SERVICII DE PRECONCEDIERE

Diminuarea efectului social nefavorabil al restructurarii activitatii agentilor economici prin prevenirea sau reducerea perioadei de somaj a persoanelor afectate de acest proces ca si a persoanelor amenintate de riscul de a deveni someri.

Definitie:
Serviciile de preconcediere reprezinta un ansamblu de masuri pentru prevenirea somajului acordate de agentiile judetene pentru ocuparea fortei de munca sau a municipiului Bucuresti sau de furnizorii de servicii acreditati, in perioada preavizului, persoanelor care urmeaza a fi disponibilizate, in scopul reintegrarii acestora pe piata muncii si constau in:

a) informarea privind prevederile legale referitoare la protectia somerilor si acordarea serviciilor de ocupare si de formare profesionala ;

b) plasarea pe locurile de munca vacante existente pe plan local si instruirea in modalitati de cautare a unui loc de munca ;

c) reorientarea profesionala in cadrul unitatii sau prin cursuri de formare de scurta durata ;

d) sondarea opiniei salariatilor si consilierea acestora cu privire la masurile de combatere a somajului.

b) Caracteristici

b1) Principalele sub-activitati

b1.1) identificarea potentialilor angajatori care urmeaza sa disponibilizeze personal;

b1.2) pregatirea serviciilor de preconcediere;

b1.3) derularea serviciilor de preconcediere;

b1.4) evaluarea impactului serviciilor de preconcediere.

b2) Principiile care guverneaza activitatea de acordare a serviciilor de preconcediere

- legalitate;

- realism: evaluarea justa a nevoilor si asteptarilor beneficiarilor si adoptarea unor masuri in concordanta cu acestea;

- profesionalism;
- promptitudine;

- coerenta;

- transparenta;

- tratament nediscriminatoriu;

- comunicare eficienta intre structurile implicate.

b3) Rezultate urmarite
- atenuarea impactului social creat de disponibilizare si reintegrarea pe piata fortei de munca cat mai rapid a unui numar cat mai mare de disponibilizati.

c) Locul de desfasurare si dotarea necesara

c1) Locul de desfasurare:
- de regula, serviciile de preconcediere se acorda la sediul agentului economic sau in alte spatii puse la dispozitie de catre agentul economic care disponibilizeaza.

c2) Dotare necesara:
- spatii amenajate corespunzator desfasurarii activitatilor (suprafata, mobilier);
- afise;
- pliante informative, chestionare;
- statie de amplificare;
- flipchart, consumabile;
- P.C., pentru intocmirea unei baze de date cu personalul disponibilizat;
- in funcţie de condiţiile de acordare a serviciilor se pot folosi retroproiectoare, videoproiectoare;
- alte echipamente sau materiale care sunt de natura sa sporeasca eficacitatea serviciilor.

d) Personalul implicat in realizarea activitatii:
- Serviciile sunt furnizate de personalul specializat din cadrul diferitelor compartimente ale AJOFM

e) Modul de lucru:

1. In vederea acordarii serviciilor de preconcediere, specialistii AJOFM culeg informatii cu privire la disponibilizarile de personal ce vor avea loc.

2. Ulterior obţinerii informaţiilor cu privire la disponibilizarile preconizate se analizeaza toate datele detinute cu privire la unitatea respectiva, se informeaza conducerea agentiei si se verifica informatiile obtinute.

3. Daca intentia unei disponibilizari de personal este confirmata se programeaza o intalnire cu conducerea unitatii si cu sindicatele sau, dupa caz, cu reprezentantii salariatilor pentru a stabili numarul si structura disponibilizarilor si pentru a indentifica cele mai eficiente tipuri de servicii de preconcediere ce vor fi acordate.

4. Se stabileste modul de livrare a serviciilor, localizarea acestora in timp si spatiu, si numarul de persoane cuprinse intr-o serie participanta la servicii.

5. Acordarea serviciilor de preconcediere va incepe cu informarea privind prevederile legale referitoare la protectia somerilor si acordarea serviciilor de ocupare si de formare profesionala.
Acest serviciu presupune prezentarea principalelor prevederi din legislatia cu privire la:

a) sistemul asigurarilor pentru somaj si stimularea ocuparii fortei de munca;

b) formarea profesionala a adultilor;

c) asigurari sociale si pensii;

d) asigurarea venitului minim garantat;

e) infiintarea de intreprinderi mici si mijlocii, asociatii familiale si activitati independente;

f) asistenta sociala;

g) relatii de munca.

6. Plasarea pe locurile de munca vacante existente pe plan local si instruirea in ceea ce priveste modalitatile de cautare a unui loc de munca.
Aceste servicii se realizeaza prin:

a) oferirea de locuri de munca in ocupatia de baza, vacante pe piata muncii atat la nivel judetean, cat si la nivel national, pe perioada determinata sau nedeterminata;

b) prezentarea activitatii serviciilor de mediere in vederea ocuparii unui loc de munca, precum si a posibilitatilor de formare profesionala;

c) prezentarea serviciului electronic de mediere a muncii pe Internet (SEMM) si instruirea in vederea accesarii acestuia;

d) informatii privind stimularea financiara prevazuta de lege pentru incadrarea in alta localitate, cu schimbarea domiciliului, sau pentru incadrarea la o distanta de peste 50 km fata de domiciliu;

e) instruirea pentru participarea la bursa locurilor de munca;

f) informarea si pregatirea in tehnici de cautare a unui loc de munca;

g) informarea cu privire la alte actiuni organizate pe piata muncii in vederea oferirii unui loc de munca: proiecte locale, programe de ocupare prin munca la domiciliu, programe pentru persoane defavorizate pe piata muncii.

7. Pentru persoanele pentru care ocupatia de baza nu mai are cautare pe piata fortei de munca se pot aplica, dupa caz, masuri de reorientare profesionala in cadrul unitatii sau prin cursuri de formare de scurta durata.
Aceaste masuri se realizeaza prin asigurarea unor servicii de informare si consiliere privind cariera profesionala, precum si/sau prin organizarea de cursuri de formare profesionala de scurta durata ori de instruire la locul de munca.

8. Sondarea opiniei salariatilor si consilierea acestora cu privire la masurile de combatere a somajului care au ca scop identificarea necesitatilor si prioritatilor persoanelor asistate, in vederea orientarii acestora catre cele mai potrivite masuri active.
Modalitatile de realizare a acestei masuri constau in chestionarea persoanelor care urmeaza sa fie concediate cu privire la planurile de viitor, la serviciile solicitate, la experienta in alte activitati decat cele in care sunt calificate, precum si in evaluarea si valorificarea chestionarelor in vederea orientarii lor spre masurile de combatere a somajului.

9. Constituirea unui comitet de sprijin conducere-angajati pentru salariatii care vor fi disponibilizati, format din reprezentanti ai conducerii angajatorului si reprezentanti ai organizatiilor sindicale legal constituite si reprezentative la nivel de unitate sau, dupa caz, din reprezentanti alesi ai salariatilor, coordonat de un presedinte neutru. Scopul comitetului de sprijin este de a ajuta angajatii care urmeaza sa fie disponibilizati in gasirea unui nou loc de munca adecvat, in cel mai scurt timp posibil, de preferinta inainte de incetarea activitatii in unitate.
Comitetul de sprijin va functiona in momentul in care exista vointa partenerilor (management si sindicat/reprezentanti ai salariatilor), implicare din partea acestora si seriozitate in implementare.
Serviciile furnizate de comitetul de sprijin presupun activitati de loby in identificarea posibilitatilor de reintegrare pe piata fortei de munca a persoanelor care urmeaza sa fie disponibilizate, prin activitati de coordonare a eforturilor partenerilor atrasi pentru a sprijini activitatile comitetului.
Conceptul si modul de functionare al unui comitet de sprijin conducere-angajati este cel prezentat in manualul Proceduri pentru interventie rapida/Servicii de Preconcediere.
Comitetul de Sprijin poate decide necesitatea si oportunitatea infiintarii unui centru de tranzitie care sa ofere un cadru organizat pentru acordarea in mod rapid a serviciilor de preconcediere ce se organizeaza, de regula, in spatii puse la dispozitie de catre angajatorii ce urmeaza sa isi restructureze activitatea.
De asemenea, Comitetul de Sprijin poate decide utilizarea Voluntarilor pentru Sprijin Colegial pentru a identifica problemele si necesitatile viitorilor disponibilizati, pentru a evalua care sunt programele ce ar trebui implementate in cadrul intreprinderii si pentru a disemina mai bine informatiile necesare acestor persoane.

10. Alt instrument deosebit de util este constituirea unor centre de
tranzitie care sa ofere un cadru organizat pentru acordarea in mod
rapid a serviciilor de preconcediere.
Conceptul si modul de functionare al unui centru de tranzitie sunt prezentate în manualul Proceduri pentru intervenţie rapidă/Servicii de Preconcediere.

11. In limita timpului disponibil este recomandat sa se lucreze cu fiecare persoana in parte, sau cu grupuri cat mai mici de persoane.
Pentru ca activitatile desfasurate de reprezentantii agentiilor pentru ocuparea fortei de munca sa fie cat mai eficiente, acestia vor trebui sa fie familiarizati si sa utilizeze documentele care fac parte din pachetul de formulare anexat:

1. LISTA DE VERIFICARE – DOCUMENTE NECESARE PENTRU PRIMA INTALNIRE

2. AGENDA PRIMA INTILNIRE

3. PROCES VERBAL PRIMA INTALNIRE – INFO. NECESARE

4. LISTA CU PARTICIPANTII

5. PREZENTARI CONCEPTE – CS/CT/VSC

6. MODEL ACORD

7. AGENDA INTALNIRII 1 A CS

8. PROCES VERBAL CS

9. AGENDA INTALNIRII 2 A CS

10.MODEL PLAN DE ACTIUNE

11.AGENDA INSTRUIRE CT

12.FORMULARE CT

13.AGENDA INSTRUIRE VSC

14.RAPORT SAPTAMINAL VSC

15.MODEL CHESTIONAR (L76)

16.MODEL LISTA INTREBARI FRECVENTE

17.MODEL FLUTURASI INFORMATIVI

18.MODEL COMUNICAT DE PRESA LANSARE CS

19.MODEL COMUNICAT DE PRESA FINAL CS

20.RAPORT FINAL + EVALUARE 3 LUNI ACTIVITATILOR

21.RAPORT DEBRIEFING ACTIVITATI – MAX. 1 LUNA DUPA FINAL

f) Sarcini ce trebuie realizate in cadrul activitatii si timpul minim necesar:

1. Identificarea potentialilor angajatori care urmeaza sa disponibilizeze personal, activitate care se poate realiza prin culegerea de informatii folosind metode formale sau informale:
- notificare oficiala din partea angajatorului sau a sindicatului;
- informare in cadrul sedintei Consiliului Consultativ al AJOFM;
- articole in mass media locala sau nationala privitor la privatizarea/lichidarea/restructurarea angajatorului;
- lista cu intreprinderi in curs de privatizare publicate de APAPS in presa;
- dezbateri publice, mese rotunde;
- informatii primite de la terte persoane, etc.- permanent

2. Studiul datelor detinute cu privire la situatia in care se afla angajatorul la momentul obtinerii informatiei cu privire la disponibilizarea de personal- 10 minute

3. Informarea conducerii agentiei pentru ocuparea fortei de munca cu privire la angajatorul respectiv si datele culese- 5 minute

4. Contactarea telefonica a angajatorului cu scopul de a verifica informatia primita, strangerea unor date esentiale pentru a afla care este situatia angajatorului si care sunt detaliile acestei disponibilizari si stabilirea unor detalii cu privire la intalnirea ce va avea loc intre reprezentantii AJOFM, reprezentantii sindicatului si conducerea angajatorului- 5 minute

5. Vizita la sediul angajatorului in scopul identificarii problemelor specifice cu care se confrunta societatea respectiva si pentru a prezenta rolul agentiei pentru ocuparea fortei de munca precum si modul in care aceasta poate oferi asistenta, completarea datelor cu privire la angajator; stabilirea datei si a locului de desfasurare a serviciilor; stabilirea tipului de servicii furnizate si a echipei de specialisti ai AJOFM care vor efectua serviciile de preconcediere; stabilirea graficului de desfasurare a serviciilor- 120 minute

6. Furnizarea serviciilor- intreaga perioada de la prima vizita la sediul angajatorului pana la incetarea rapoturilor de munca intre salariatii disponibilizati si angajator

7. Centralizarea serviciilor de preconcediere:
La sfarsitul procesului de disponibilizare, se intocmeste o centralizare clara a serviciilor oferite persoanelor disponibilizate de la un anumit angajator- 120 minute

8. Agentiile pentru ocuparea fortei de munca vor inainta lunar catre Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca - Serviciul de Masuri Active - un raport privind serviciile de preconcediere furnizate in luna anterioara raportarii, de catre agentie sau de furnizorii de servicii. Acest raport va fi sub forma unui centralizator, formularul RSP (model)- 60 minute

9. Evaluarea impactului serviciilor de preconcediere - 120 minute

10.Rezultatele evaluarilor impactului serviciilor de preconcediere la nivel judetean se inainteaza, sub forma unui raport de evaluare, Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca trimestrial, semestrial, anual sau ori de cate ori este cazul.

11.Luarea masurilor ce se impun pentru imbunatatirea continua a serviciilor oferite, in functie de specificul regional si de asteptarile beneficiarilor acestor servicii - 480 minute